豐都縣市場監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)《重大活動工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作方案》的通知

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執(zhí)法支隊(duì)、各市場監(jiān)督管理所、機(jī)關(guān)相關(guān)科室：

現(xiàn)將《重大活動工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

豐都縣市場監(jiān)督管理局

2022年9月30日

豐都縣市場監(jiān)督管理局

重大活動工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作方案

為認(rèn)真貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)做好黨的二十大工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作，根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重大活動工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作方案〉的通知》和《重慶市市場監(jiān)督管理局重大活動工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作方案》要求，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，始終保持如履薄冰的高度警覺，堅(jiān)持底線思維，牢固樹立風(fēng)險意識、安全意識、責(zé)任意識，以“防風(fēng)險、保安全、迎二十大”為主線，聚焦關(guān)系人民群眾生命健康安全和社會公共安全的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯高危行業(yè)，強(qiáng)化源頭治理，著力核心區(qū)域，多措并舉、集中力量防范化解產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，全力保障工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢總體穩(wěn)定，確保隱患排查到位、問題處置到位、責(zé)任落實(shí)到位，把防范化解重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，堅(jiān)決遏制工業(yè)產(chǎn)品重特大質(zhì)量安全事故，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的質(zhì)量環(huán)境。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理。

1．加強(qiáng)燃?xì)饩呦嚓P(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。各市場監(jiān)管所要結(jié)合燃?xì)獍踩鞍偃招袆印焙彤a(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“護(hù)農(nóng)行動”，一是鞏固生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)燃?xì)庠罹摺⑷細(xì)廛浌堋⒄{(diào)壓器及可燃?xì)怏w探測器的排查治理成效，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售無熄火保護(hù)裝置燃?xì)庠罹叩冗`法行為；二是強(qiáng)化與商務(wù)等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，妥善處置從餐飲等使用環(huán)節(jié)通報、移交到市場監(jiān)管部門的問題隱患和案源線索，有效開展問題產(chǎn)品追溯。

2．加強(qiáng)電動自行車及電池產(chǎn)品監(jiān)管。各市場監(jiān)管所要按照國務(wù)院安委會《加強(qiáng)電動自行車全鏈條安全監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)及分工方案》要求，一是強(qiáng)化電動自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，?加強(qiáng)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查生產(chǎn)企業(yè)無證生產(chǎn)、超出強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍生產(chǎn)等行為；二是加強(qiáng)銷售環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查，?嚴(yán)厲查處無照銷售電動自行車及蓄電池、充電器等配件產(chǎn)品行為，打擊銷售來源不明和不符合電動自行車國家標(biāo)準(zhǔn)、未獲得CCC認(rèn)證電動自行車的違法行為。

（二）扎實(shí)開展危化品及其包裝物系統(tǒng)治理。

3．嚴(yán)格危化品獲證企業(yè)證后監(jiān)管。各市場監(jiān)管所要按照總局《化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地危險化學(xué)品質(zhì)量安全和相關(guān)特種設(shè)備安全隱患專項(xiàng)排查治理實(shí)施方案》要求，一是以原材料進(jìn)貨檢驗(yàn)、過程控制、出廠檢驗(yàn)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)施等為重點(diǎn)對象，對已獲證危險化學(xué)品企業(yè)開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，要突出檢查重點(diǎn)，細(xì)化檢查事項(xiàng)，列出隱患清單，逐家企業(yè)摸排；二是要督促轉(zhuǎn)移企業(yè)切實(shí)提高質(zhì)量安全意識，嚴(yán)格履行《產(chǎn)品質(zhì)量法》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》規(guī)定的責(zé)任義務(wù)，梳理查找自身質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，對原材料采購控制、過程控制、生產(chǎn)與檢驗(yàn)設(shè)施等方面開展產(chǎn)品質(zhì)量安全自查，及時完成整改。

4．強(qiáng)化危化品行業(yè)重點(diǎn)問題查處。各市場監(jiān)管所要按照安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年行動”要求，一是對易因質(zhì)量不合格引發(fā)安全事故的溶解乙炔、工業(yè)過氧化氫等產(chǎn)品實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品及無證生產(chǎn)等違法行為；二是繼續(xù)開展危化品車載常壓罐體出廠檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，檢查出廠檢驗(yàn)報告的真實(shí)性，檢驗(yàn)內(nèi)容的完整性，檢驗(yàn)結(jié)論的正確性，以及檢驗(yàn)報告與原始記錄等相關(guān)信息的一致性，對出具虛假檢驗(yàn)報告的違法行為“零容忍”，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

（三）充分發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查效能。

5．切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督抽查后處理。各市場監(jiān)管所要按照市局《關(guān)于進(jìn)一步做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的通知》要求，一是加快開展不合格后處理工作，重點(diǎn)排查本轄區(qū)內(nèi)燃?xì)饩摺㈦妱幼孕熊嚒⑽；芳捌浒b物等重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查不合格情況，切實(shí)壓縮不合格報告流轉(zhuǎn)時間；二是加強(qiáng)后處理與執(zhí)法銜接，強(qiáng)化問題產(chǎn)品追溯，基于當(dāng)前有效證據(jù)從速查處案件，堅(jiān)決杜絕延誤甚至漏辦，對假冒偽劣燃?xì)饩吆统瑯?biāo)電動自行車制售窩點(diǎn)嚴(yán)查重處，切實(shí)壓實(shí)市場主體的質(zhì)量安全主體責(zé)任。

6．有效開展本級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。各市場監(jiān)管所要在《2022年重慶市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄》的基礎(chǔ)上，一是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，針對聚集性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、問題高發(fā)區(qū)域等開展本級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，作為國家和市級監(jiān)督抽查的有效補(bǔ)充；二是積極開展產(chǎn)品質(zhì)量快檢試點(diǎn)，提升對能夠現(xiàn)場判定和快速檢驗(yàn)的相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管效能，充分利用快檢結(jié)果從速查封、扣押問題產(chǎn)品。

（四）全面抓好產(chǎn)品質(zhì)量安全系統(tǒng)風(fēng)險處置。

7．加強(qiáng)重點(diǎn)消費(fèi)品風(fēng)險監(jiān)測。結(jié)合消費(fèi)品質(zhì)量安全“三進(jìn)活動”，組織對相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)覆蓋不足的部分涉“一老一小”、消防、環(huán)保等產(chǎn)品開展風(fēng)險監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性質(zhì)量安全問題，有效采取消費(fèi)警示、問題通報等處置措施，切實(shí)保障人民財(cái)產(chǎn)安全，避免產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)重大負(fù)面輿情。

8．確保存量風(fēng)險隱患清零。各市場監(jiān)管所要對前期現(xiàn)場排查、監(jiān)督抽查等工作中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患實(shí)施動態(tài)管理，清理完善排查治理風(fēng)險隱患臺賬，嚴(yán)格落實(shí)銷號管理，對存在重大質(zhì)量安全風(fēng)險不采取管控措施，或?qū)χ卮筚|(zhì)量安全隱患拒不整改的企業(yè)依法嚴(yán)肅處理，對查處的典型案例加大曝光力度。

9．強(qiáng)化質(zhì)量安全問題源頭整治。結(jié)合質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動，堅(jiān)持監(jiān)督與幫扶結(jié)合，組織技術(shù)機(jī)構(gòu)針對監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)測、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題，通過“質(zhì)量問診”、質(zhì)量培訓(xùn)、現(xiàn)場幫扶等方式，幫助企業(yè)查找質(zhì)量癥結(jié)，補(bǔ)齊質(zhì)量“短板”，從生產(chǎn)源頭消除質(zhì)量隱患。

三、組織保障

（一）靠前指揮調(diào)度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各科室（所）、執(zhí)法支隊(duì)要充分認(rèn)識保障黨的二十大勝利召開的重大政治意義。當(dāng)前正處于關(guān)鍵時刻、沖刺階段，要堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)工作，堅(jiān)決扛起防范化解重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險的政治責(zé)任。特殊時期要有特殊安排，各負(fù)責(zé)人要靠前指揮，統(tǒng)籌調(diào)配監(jiān)管力量，壓緊壓實(shí)質(zhì)量安全屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)防漏管失控引發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

（二）開展明察暗訪，強(qiáng)化督促指導(dǎo)。縣局將適時統(tǒng)籌組織對各所開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作情況的明察暗訪，視情況對風(fēng)險隱患比較集中、發(fā)現(xiàn)問題較多的市場監(jiān)管所組織開展檢查，著力強(qiáng)化本次保障工作的部署落實(shí)、隱患整改、執(zhí)法辦案等情況，對重視不足、整治不力的進(jìn)行約談通報，對工作中存在的失職瀆職行為嚴(yán)肅查處。

（三）實(shí)行周報制度，強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)控。各市場監(jiān)管所要按照“日監(jiān)測、周報告、動態(tài)調(diào)度”的工作要求，做到對產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置，對本地區(qū)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患進(jìn)行日監(jiān)測，每周二下午匯總上報縣局質(zhì)量科，對重大安全隱患、安全事件要第一時間報送。工作總結(jié)于10月25日前會同重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全排查治理專項(xiàng)行動工作總結(jié)一起報送。